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巴士意外:從輕井澤巴士事故說起

巴士意外:從輕井澤巴士事故說起

2016年1月15日日本輕井澤發生一起巴士翻覆意外,造成15人死亡。死亡的大多數是準備前往輕井澤滑雪的學生;後來事故判斷是因為駕駛員長時間疲勞駕駛造成。為什麼會造成駕駛員的長時間疲勞駕駛?因為這幾年來自中國的觀光客增加,巴士遊覽車的司機根本不夠,超時工作,加上承包的旅行社又用低於國土交通省規定的價格下限販售行程,也埋下了這次意外的主因。

時間過了一年之後,國土交通省在事故之後的對應方式,除了取消出事旅行社的執照之外,降低遊覽車車齡(低於13年)、規定每個司機出勤前的身體檢查,同時要求乘客搭遊覽車必須繫上安全帶。雖然這樣看起來好像解決了大部分的問題,但是無良的公司以及駕駛員不足的事情,在一年之後的2017年還是沒有辦法解決。

帝產觀光巴士一早的駕駛員早點名之前,每個駕駛員必須對著儀器吹氣,確認酒精濃度。雖然過去也有類似的呼氣檢查,但是有時候會有些司機員總是偷偷找人頂替,現在則是透過顏面辨識系統,讓每一次的呼氣檢查,都會伴隨著每個司機員的照片出現在電腦上,直接由電腦上傳回總公司,防止找人頂替的行為。

「必須要站在使用者的視角去看事情,所以安全的問題,只能明確不能馬虎」帝產觀光巴士的大山聰總務部長一直抱持危機感在執行這些事情。去年,這家公司導入了駕駛黑盒子記錄器,把過去用紙紀錄的模式轉換成電子化。

日本巴士協會則是對巴士交通公司訂出了「SAFETY BUS」的安全評價標準,參與評比的巴士公司2016年的一月到十二月一年間增加了281家公司,比2015年成長了六成。

而國土交通省則是要求所有巴士公司,都必須義務提交行程規劃表,如果沒有的話,就不能進行載客的服務。可是,即便如此,去年國土交通省還是舉發了301家的觀光巴士公司,這當中有七成都是違反了道路運送法的規定。

而且駕駛員不足的問題,也是日本全國性的交通問題。國土交通省2016年的調查中,接受調查的400家巴士公司中,有八成回答駕駛員不足。像是輕井澤事故中,駕駛員幾乎沒有大型巴士駕駛經驗的駕駛員,在十年前根本是不會被採用的。

從日本的輕井澤巴士事故,再看看台北這一次的巴士問題,有很多人把矛頭指向政府主管機關。但是仔細想想,這些問題中,很多都是業界的因循苟且,如果這些素行不良的業者能夠不被助長,是不是對於整體觀光會有更正向的發展?這也是在台灣與日本總是頻發的巴士事故中,可以讓人仔細思考的課題。

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作者

Joel Fukuzawa
原本就是一個喜歡四處流浪的靈魂,不安定的走過世界各地,才發現淡淡的生活,淡淡的談,也是一種幸福。

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